作家余華在《十個(gè)詞匯里的中國(guó)》中回憶起童年時(shí)代的趣事：書店發(fā)購(gòu)書票那天，余華黎明時(shí)分就到了書店，而購(gòu)書者的隊(duì)伍從書店大門蜿蜒而出。八點(diǎn)十分，書店老板告訴他們只有50張購(gòu)書票，“好像有人在冬天當(dāng)頭澆了一桶冷水”。第五十一個(gè)隊(duì)伍里的人郁悶地看著前面拿著嶄新《安娜•卡列尼娜》的人，后來(lái)，51在當(dāng)?shù)爻蔀榱诉\(yùn)氣不好的代名詞。
改革開放三十多年后的今天，中國(guó)市場(chǎng)上的出版物可謂眼花繚亂。2012年，中國(guó)出版的圖書達(dá)到了414005種，冊(cè)數(shù)為79.25億冊(cè)，超越了美國(guó)一倍多，位居世界第一。但余華書中的故事在當(dāng)代國(guó)人看來(lái)恍如隔世：隨著書本供應(yīng)在中國(guó)這幾年逐漸豐富，民眾對(duì)于書本的興趣卻沒(méi)有同步上升。根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院4月份的調(diào)查。中國(guó)2012年人均閱讀量只有4.39本，遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與每天平均花在電視上的100分鐘以及45分鐘在網(wǎng)上相比，我們只分15分鐘給閱讀。當(dāng)父母向孩子灌輸“書中自有黃金屋”的古訓(xùn)時(shí)，我們對(duì)于200頁(yè)的書只愿出13.67元，這僅僅是一杯星巴克冰拿鐵價(jià)格的一半或三分之一張電影票的價(jià)格。不久前，有消息稱全民閱讀立法已列入2013年國(guó)家立法工作計(jì)劃。似乎國(guó)人不愛(ài)讀書已成“共識(shí)”，到了必須要立法才能解決的地步。
“不讀書”是世界問(wèn)題，中國(guó)人不愛(ài)讀書尤甚
根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院在今年4月發(fā)布的《第十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查》，2012年，中國(guó)18歲至70周歲的國(guó)民其圖書閱讀率為54.9%。也就是說(shuō)，在中國(guó)有四成多的人很少閱讀。同樣的調(diào)查，來(lái)自《國(guó)際出版藍(lán)皮書》的統(tǒng)計(jì)顯示，即便是在出版業(yè)發(fā)展比較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家，也有約四成的人不讀或很少讀書。
從數(shù)量上看，2012年，中國(guó)人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為4.39本。而來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)顯示，北歐國(guó)家國(guó)民每年讀書24本左右，幾乎是中國(guó)的6倍。美國(guó)人年均閱讀7本書，韓國(guó)人11本，日本、法國(guó)國(guó)民每年讀書數(shù)量在8.4本左右，新加坡5本，中國(guó)的國(guó)民人均讀書數(shù)甚至還落后于泰國(guó)的5本。
再看種類，美國(guó)整個(gè)圖書市場(chǎng)銷售的圖書，40%是虛構(gòu)類的小說(shuō)。法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)的情況也同樣，35%到38%是都小說(shuō)類。中國(guó)的暢銷書大部分都是食譜、養(yǎng)生指南、教輔、育兒手冊(cè)、驚悚及言情小說(shuō)。可見(jiàn)，全球都面臨“閱讀和學(xué)習(xí)”問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)，聯(lián)合國(guó)教科文組織甚至還把每年的4月23日定為了“世界閱讀日”。
面對(duì)繁榮的出版業(yè)，我們堪稱“有書也不看”的典型
中國(guó)是出版大國(guó)，出版圖書的種類數(shù)量都是世界第一，但庫(kù)存量也冠絕全球。2012年，中國(guó)出版的圖書達(dá)到了414005種，冊(cè)數(shù)為79.25億冊(cè)，位居世界第一。與此同時(shí)，中國(guó)也是圖書庫(kù)存量最大的國(guó)家，以售價(jià)計(jì)算，目前有884.05億元的圖書積壓在倉(cāng)庫(kù)之中。
另一方面，中國(guó)的公共圖書館資源奇缺，但同時(shí)藏書的流通率卻很低。根據(jù)文化部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，全國(guó)共有縣級(jí)以上獨(dú)立建制的公共圖書館3076個(gè)；全國(guó)公共圖書館總藏量有7.89億冊(cè)(件)，人均擁有公共圖書館藏書0.58冊(cè)。截至2011年底，我國(guó)平均每44萬(wàn)人才擁有一所公共圖書館，平均每3201平方公里才擁有一所公共圖書館。而在美國(guó)，每1.3萬(wàn)人就擁有一家公共圖書館，英國(guó)和加拿大每1萬(wàn)人左右就擁有一家公共圖書館，在德國(guó)，這個(gè)數(shù)字是每6600人一家，奧地利4000人，瑞士3000人。
但相較于奇缺的圖書館資源，利用這些資源的人卻更少。全國(guó)公共圖書館持證讀者人數(shù)只有582萬(wàn)，僅占全國(guó)總?cè)丝诘?.47%。而中國(guó)公共圖書館平均每?jī)?cè)藏書年流通僅為0.4次。這些數(shù)字都是美英日等國(guó)家的十幾分之一。
閱讀功利化，進(jìn)一步蠶食了中國(guó)人讀書的動(dòng)力
《第十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查》還顯示，只有1.3%的人認(rèn)為自己的閱讀量多，53.1%的人則認(rèn)為自己的閱讀量很少。有書不看和對(duì)自身閱讀狀況不滿并存。
“時(shí)間那么少，讀書自然要讀實(shí)用的書，沒(méi)用的書不要讀”。這種讀書的功利化，進(jìn)一步蠶食了中國(guó)人讀書的動(dòng)力。曾任新聞出版署署長(zhǎng)的于友先認(rèn)為，“一種新的‘讀書有用論’正在悄然流行，而‘有用’的定義在這里又變得非常狹窄。”
有書不看卻對(duì)自身閱讀狀況不滿，什么導(dǎo)致了這種矛盾心態(tài)?
“沒(méi)時(shí)間讀書”說(shuō)
新華網(wǎng)曾做過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，不讀書的網(wǎng)友們的理由是：書我是想讀的，但是我很忙，沒(méi)有時(shí)間。確實(shí)，中國(guó)人相對(duì)來(lái)說(shuō)的確“更忙”。今年5月，首次發(fā)布的《中國(guó)國(guó)民休閑狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)人用于休閑的時(shí)間僅3.156個(gè)小時(shí)，占全天的13.15%。國(guó)人休閑時(shí)間遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)18個(gè)國(guó)家平均值5.736小時(shí)(占全天的23.9%)。
“娛樂(lè)多元化讀書沒(méi)動(dòng)力”說(shuō)
隨著電視、互聯(lián)網(wǎng)等娛樂(lè)手段的增加，閱讀不再是獲得信息的唯一方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于一本200頁(yè)的書，中國(guó)人愿付的平均價(jià)格為13.67元，僅為星巴克冰拿鐵價(jià)格的一半，或電影票平均價(jià)格的1/3。
“書籍質(zhì)量差”說(shuō)
有人認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)圖書市場(chǎng)的讀物，裝幀、設(shè)計(jì)越來(lái)越精美，品種越來(lái)越多，但貼近生活，能使人產(chǎn)生共鳴的作品實(shí)在太少。
“沒(méi)有良好讀書環(huán)境”說(shuō)
還有人認(rèn)為，要使人們喜愛(ài)讀書，首要是提高文化硬件建設(shè)。現(xiàn)在中國(guó)的文化設(shè)施和科普投入明顯不足，整體狀況令人擔(dān)憂。
“中國(guó)人不讀書”能靠閱讀立法管嗎?
不該將“閱讀立法”簡(jiǎn)單理解為“不讀書就違法”
閱讀入法更多的是強(qiáng)調(diào)政府為保障國(guó)民閱讀的權(quán)利應(yīng)該做什么，而不是國(guó)民不閱讀就會(huì)受到何種懲罰。如怎樣解決國(guó)民閱讀公共資源和設(shè)施不足、不均衡的問(wèn)題，如何保障未成年人的閱讀時(shí)間和閱讀條件，如何改善全民閱讀活動(dòng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費(fèi)支持等。而這與有人所想象的“強(qiáng)制性條款”顯然存在較大出入。
讀書立法更多應(yīng)放在增加和促進(jìn)普通人的讀書機(jī)會(huì)上
其它國(guó)家中，以立法的形式保障了國(guó)民閱讀能力提高與積累的法律也是廣泛存在的。如美國(guó)有《卓越閱讀法》(1998年)、《不讓一個(gè)孩子落后法案》(2002年)；日本有《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書活動(dòng)的法律》(2001年)；韓國(guó)的《讀書振興法》(1994年)、《讀書文化振興法》(2009年)；俄羅斯也有《民族閱讀大綱》(2012年)等。
簡(jiǎn)言之，《全民閱讀促進(jìn)條例》該是類似于《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等一項(xiàng)以鼓勵(lì)、促進(jìn)和扶持為主的法規(guī)。閱讀入法更多的是根據(jù)人們不愿讀書的理由，加以修正，促進(jìn)全民閱讀的配套建設(shè)，增加公共閱讀資源，彌合地區(qū)間的閱讀資源不平等，而不是強(qiáng)行控制閱讀行為。